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      关于开展行政执法案卷评查工作的通知

      发布日期:2016-10-12字体[ ]

      株人社发〔2016135

      株洲市人力资源和社会保障局

      关于开展行政执法案卷评查工作的通知

       

      各县市区人力资源和社会保障局:

      根据《株洲市人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(株府办通〔20165号)要求,市局决定于10月下旬组织开展人力资源社会保障行政处罚(处理)、行政许可和行政确认案卷评查活动。现将有关事项通知如下:

      一、评查目的

      行政执法案卷是行政机关履行法定职责、从事行政管理活动、实施具体行政行为的记载,直接反映行政执法活动的全过程。通过案卷评查工作,对行政执法单位的行政执法案卷进行全面、客观、公正的评价,有利于查找和发现存在的问题,采取切实有效措施,提高行政执法案卷质量和行政执法水平。

      二、评查时间

      本次案卷评查初定于201610月下旬进行,具体时间另行通知。

      三、评查范围

      本次案卷评查的范围是各县市区人社局自201571日至2016630日期间已办结的行政处罚(处理)、行政许可、行政确认(按一般程序处理)案件所形成的行政执法案卷。

      四、评查的主要内容

      (一)行政执法行为主体是否合法;

      (二)行政执法事实是否清楚,证据是否充分,定性是否准确;

      (三)行政执法适用的法律法规规章是否正确;

      (四)行政执法裁量是否合法、适当,是否超越法定权限;

      (五)行政执法程序是否合法,履行告知程序是否到位,内部运作程序是否规范;

      (六)行政执法文书、案卷材料是否完整齐备,文书使用是否规范。

      五、评查方式及等次确定

      (一)评查方式。由分管领导带队,法制机构人员、各行政执法部门业务骨干组成案卷评查专家组,对各单位报送的案卷按照《株洲市人社系统行政处罚(处理)案卷计分标准》(附件1)、《株洲市人社系统行政许可案卷计分标准》(附件2)和《株洲市人社系统行政确认案卷计分标准》(附件3),进行现场巡查评查。

      (二)等次确定。案卷评查实行百分制,分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,90分以上为优秀,8089分为良好,6079分为合格,60分以下为不合格。

      六、评查要求

      (一)认真开展自查自评。各县市区人力资源和社会保障局要按照行政处罚(处理)、行政许可、行政确认三类案件计分标准的要求,组织对本单位的案卷进行自查自评,并于1020日前将自查情况报送市局法规科。自查情况采取纸质材料和电子文档双报送方式,纸质材料加盖单位公章,电子文档通过株洲市人社法制QQ群(205230335)报送,联系电话:28681522

      自查情况主要内容应包括:1、本部门自查工作的开展情况;2、本部门在案卷评查规定的期间内案卷的总数、自查的案卷数、被认定为不合格的案卷数;3、本部门在办理行政处罚(处理)、行政许可、行政确认案件方面的主要成绩,包括行政处罚决定书在网上公布情况;4、通过自查发现本部门案卷存在的问题以及改进措施。

      在评查时间范围内未办理行政处罚(处理)、行政许可、行政确认案件的单位,应报送情况说明。

      (二)评查结果运用。市局将对案卷评查情况在全市进行通报,评查结果将作为依法行政考核的重要依据。

       

      附件:1、《株洲市人社系统行政处罚(处理)案卷计分标准》;

      2、《株洲市人社系统行政许可案卷计分标准》;

      3、《株洲市人社系统行政确认案卷计分标准》;

      4、《行政处罚(处理)案卷评查登记表》;

      5、《行政许可案卷评查登记表》;

      6、《行政确认案卷评查登记表》。

        

      附件下载


       

      株洲市人力资源和社会保障局

      20161012



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