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      株洲市人力资源和社会保障局关于印发2014年全市人力资源和社会保障工作要点的通知

      发布日期:2014-03-25字体[ ]

         

         

         

        株洲市人力资源和社会保障局文件

         

         

        株人社发〔2014〕41号


         

        株洲市人力资源和社会保障局

        关于印发2014年全市人力资源和

        社会保障工作要点的通知

         

        各县市区人力资源和社会保障局,局属各科室、各单位:

        现将《2014年全市人力资源和社会保障工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

         

         

        株洲市人力资源和社会保障局

        2014年3月19日

         

        2014年全市人力资源和社会保障工作要点

         

        2014年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实市委经济工作会议部署,围绕“优化服务环境、提升服务质量”的工作主题,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节,努力推动全市人力资源和社会保障事业取得新突破、实现新发展。

        一、着力促进就业创业

        (一)确保完成就业工作目标任务。继续把扩大就业纳入市为民办实事和绩效评估范畴,实现新增城镇就业5.7万人,农村劳动力转移就业1.6万人,失业人员再就业2.3万人,就业困难人员就业0.7万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内。

        (二)深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度。完善落实更加积极的就业政策,全面落实各项就业创业扶持政策。规范招人用人制度,消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍和就业歧视,促进就业创业公平。完善就业资金监管制度、专项检查制度和绩效评价制度,提高就业资金效率。

        (三)统筹做好各类群体就业工作。继续把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重,结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位,政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。加强高校毕业生就业政策宣传和引导,实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划,健全完善离校未就业高校毕业生实名制登记和跟踪服务制度,把有就业愿望的未就业毕业生纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中,对有特殊困难的实行全程就业服务。精心组织实施“三支一扶”计划,统筹推进各基层项目,健全高校毕业生基层服务保障机制。做好对中小微企业的各项就业服务。积极促进农村劳动力转移就业,统筹做好零就业家庭成员、退役军人、妇女、残疾人、刑满释放和解除劳教人员等其他各类群体就业工作。进一步强化帮扶措施,规范公益性岗位开发和管理,多渠道、多方式促进困难人员就业。

        (四)大力加强职业培训。健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度,构建劳动者终身职业培训体系。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,抓好未就业高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群的技能培训,抓好农民工职业技能提升培训,促进更高质量的就业。组织实施中小微企业职工技能提升计划,完善相关管理办法,建立和推行培训考核评价机制。强化民办职业培训机构管理,做好社会力量办学的总量控制,加强办学行为监管,规范职业培训市场。

        (五)大力推动创业带动就业。进一步建立完善创业带动就业的长效机制,加大创业宣传力度,弘扬创业精神。进一步完善创业政策,实施返乡农民工创业工程,出台株洲市促进农民工创业的实施意见,组织开展评选“十大返乡农民工创业典型”、“十大大学生创业典型”、“十大退伍军人创业典型”活动。进一步完善创业培训体系,制定出台株洲市创业培训实施办法,调整培训层次和补贴标准,完善创业项目库征集、开发和推介机制,加强专家志愿服务团和创业者协会建设,为创业者提供多样化的创业服务。加强创业孵化基地建设,强化孵化功能,打造一批示范性创业孵化基地。组织实施“青年创业计划”,开展以高校毕业生为重点的青年创业活动。进一步完善小额担保贷款政策,大力推进促进就业小额担保贷款工作。

        (六)强化公共就业人才服务。完善公共就业和人才服务体系,开展公共就业人才服务工作组织、服务标准、评估反馈等体系建设,提升就业服务标准化、规范化、专业化水平。加强公共就业服务品牌建设,规范开展公共就业服务专项活动,全年举办各类招聘会180场,为劳动力供需双方对接搭建有效平台。加强就业创业保障平台建设,实现就业创业保障平台管理完善、制度规范、服务提升,全年建设就业创业保障平台50个。加强就业信息网络建设,促进信息资源共享,提高公共就业人才服务基础工作水平。研究制定公共就业服务人员能力提升计划,全面提高从业人员素质能力,为劳动者和用人单位提供更加便捷的服务。

        (七)健全就业失业信息监测制度。密切关注就业形势变化,以离校未就业高校毕业生为重点,继续加强就业信息统计监测和形势分析,为政策执行和决策提供依据。加强对基层的培训指导,进一步做实信息采集、录入、核对等基础工作。

        (八)加快推进人力资源市场建设。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,加快政企分开、事企分开、管办分离、公共服务与经营性服务分离改革步伐,推进人力资源市场整合。大力推进人力资源市场标准化建设,做好人力资源市场动态监测分析工作。深化人力资源服务机构诚信体系创建活动,配合做好首批湖南省诚信服务机构宣传、监管、服务工作。

        二、加快推进社会保障体系建设

        (九)做好社会保险扩面征缴和待遇支付工作。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划,扩大各项社会保险覆盖面。2014年底,实现全市城镇职工基本养老保险参保72万人、工伤保险参保51万人、失业保险参保35万人,城镇基本医疗、生育保险参保率稳定在95%以上。深入开展社会保险诚信等级评定,扎实开展集中征缴稽核活动,确保社会保险费应收尽收。全年征收企业职工基本养老保险费26.2亿元、机关事业单位养老保险费4.15亿元、城乡居民养老保险费1.21亿元、职工医疗保险费10亿元、失业保险费1.3亿元、工伤保险费2.2亿元、生育保险费5400万元。确保各项社会保险待遇按时按规定支付。

        (十)加快推进养老保险制度建设。启动新农保和城居保合并实施工作,建立统一的城乡居民基本养老保险制度。落实城乡居民养老保险与职工养老保险制度衔接政策,做好职工养老保险关系转移接续工作。推进机关事业单位养老保险制度改革。巩固完善养老保险费率试点改革,继续实施新开办承接产业转移和劳动密集型企业费率过渡试点。健全养老金政策调整机制,做好2014年企业退休人员基本养老金调整工作。积极配合企业职工基本养老保险基金省级统收统支,积极对接基础养老金全国统筹。严格控制特殊工种和因病提前退休。大力发展企业年金和职业年金,支持和引导具备条件的单位建立年金计划。完善落实被征地农民社会保障政策,加强被征地农民社会保障基金管理。

        (十一)健全完善基本医疗和生育保险制度。按国家和省里部署,积极推进医疗保险城乡统筹,调研整合城乡居民基本医疗保险制度。进一步提高居民医保财政补助和个人缴费水平。根据省厅的统一部署,探索推进城乡居民大病医疗保险制度,健全重特大疾病医疗保险制度。积极探索完善总额控制下按病种组包干结算的付费方式。进一步加强“两定机构”的管理,继续坚持“三个不得”理念,巩固医疗费用均衡增长成果。引入市场机制参与医疗保障体系建设,全面启动中标商业保险公司参与城镇职工大病医疗互助承保工作,加强业务指导,不断总结完善合作方式,优化合作资源,全面提升参保人员待遇水平。加强社会保险医疗服务监管,形成以系统力量为主,相关部门协同配合的监管工作格局,建立以规范诊疗行为、保证医疗服务质量为核心的医疗服务评价与监管体系。出台《株洲市城镇基本医疗保险和生育保险市级统筹实施细则》,全面推进医保市级统筹工作。完善省内异地就医联网结算制度和管理服务措施,探索开展跨省异地就医联网结算。完善生育保险政策,规范生育津贴发放,适当提高生育医疗费定额支付和生育津贴标准,巩固政策范围内项目全额支付成效。推动企业职工和有雇工的个体工商户参加生育保险。出台参保职工、居民身份转移的管理办法,杜绝选择性参保。

        (十二)完善失业保险制度。认真抓好失业保险基金扩大支出范围工作,探索建立失业保险稳定就业、预防失业的长效机制。加大参保扩面力度,促进城镇所有企业、事业单位职工全部纳入失业保险覆盖范围。继续完善信息管理、业务和财务系统对接工作。认真做好清水塘老工业区整体搬迁改造、企业破产(改制)和产业转型升级中的企业职工安置工作。

        (十三)加强工伤保险制度建设。继续推进高风险企业、中小微企业参保,不断扩大工伤保险覆盖面。积极探索机关和参公管理事业单位工作人员参加工伤保险工作。进一步完善工伤保险浮动费率评定操作办法。加强医疗监管,规范定点医院协议管理。依法保障工伤职工、工亡供养亲属及老工伤人员相关待遇。建立健全“先康复、后评残”工作机制和工伤康复机制。进一步完善工伤保险信息平台建设,逐步实现市县网络互连互通。

        (十四)强化社会保险基金监管。加强和改进社会保险基金预算管理,提高预算编制的科学性和执行、考核的严肃性。进一步推进社保基金监管软件联网应用工作,建立非现场监督工作体系。制定社会保险基金监管行政执法规程,加大行政处罚力度,推动执法制度化、程序化、规范化。加大监督检查力度,探索行政监督与社会监督相结合的有效机制,积极开展社会保险稽核和审计监督,严厉打击参保单位瞒报、漏报缴费基数以及弄虚作假、违规骗保、套取基金等违法行为。做好中国南车集团株洲电力机车厂医疗保险移交市医疗保险处管理工作。

        (十五)提升社会保险经办管理服务水平。严格执行《企业养老保险数据质量管理办法》和《企业养老保险信息系统管理制度》,认真清理企业职工基本养老保险经办数据,配合推进经办数据省级集中应用,抓好数据质量提升。严格落实“一事双岗双审”,以内控管理的精细化和日常化为主抓手,增加监控环节和频率,确保业务经办的每个环节都有监督。推行社会保险标准化和精确化经办管理服务,健全服务标准体系,优化、再造经办流程,缩短经办时限,创新便民举措,探索实行网上经办,提升经办服务质量。拓展社会保障卡应用范围,加强公共服务网站、短信平台、热线电话和查询网络建设。加强基层城乡居民养老保险经办服务能力建设,实现省、市、县、乡(街道)四级网络联通,启动新农保养老金领取不出村试点。进一步完善大医保系统,开发推广基金安全监控软件和业务档案管理软件。组织开发被征地农民信息管理系统。升级工伤保险管理信息系统。

        三、不断加大人力资源开发力度

        (十六)加强专业技术人才队伍建设。按省厅要求做好国家百千万人才工程国家级人选、2014年度国务院政府特殊津贴人员的推荐选拔工作,推进新世纪人才121工程。以实施“株洲市万名人才计划”为抓手,抓好海内外高层次专业技术人才引进工作。支持我市留学人员创业平台网站建设,做好贫困地区柔性引才工作。进一步推进万名专家服务基层行动计划,搭建专业技术人员服务基层平台。继续抓好专业技术人才知识更新工程,完成急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目,加大对重点领域高层次、急需紧缺及骨干人才的培养。组织优秀人才参加全省优秀人才表彰大会。加强博士后青年队伍建设,抓好博士后站点的申报工作。

        (十七)加强技能人才队伍建设。深入实施高技能人才振兴计划,抓好市级高技能人才培训基地、技能大师工作室建设,落实企业高技能人才培训补贴政策,对高技能人才培训基础能力建设项目进行评估。继续组织高技能领军人才为企业、院校开展服务活动。推进技工院校“一体化”课程教学改革,指导技工院校积极探索灵活有效的校企合作模式。采取有效措施,大力推进农村人力资源开发。健全职业技能鉴定体制机制,完善职业技能鉴定资质管理,夯实职业技能鉴定基础,拓展职业技能鉴定工作领域,狠抓鉴定质量,全面完成年度目标任务。

        (十八)深入推进职称制度改革。进一步深化职称制度改革,加强职称工作的宏观管理和指导监督。继续推进中小学教师职称制度改革。积极推动落实高等学校职称评审自主权,探索部分系列(专业)正高级职称评审试点工作。按照省厅要求,做好第三次湖南省特别优秀人才高级职称评审推荐工作。

        (十九)加强技能人才评价和职业技能竞赛工作。配合省厅组织开展第十二届全国高技能人才评选表彰活动和高技能人才享受政府特殊津贴人员的选拔推荐工作。完善职业技能竞赛管理办法,规范职业技能竞赛活动,积极配合市广播电视台组织好“技能天下”活动。做好第六届全省数控职业技能大赛组织、培训和参赛工作。指导各县市区、各行业、企业开展岗位练兵和各类竞赛活动。

        (二十)促进人才合理流动和优化配置。完善机关事业单位人员流动调配制度。继续开展为我市战略性新兴产业企业提供人才和智力支撑服务系列活动,建立健全急需紧缺人才目录定期发布制度。配合省厅做好第七批援疆专业人才的选拔工作。

        四、加大引进国外智力工作力度

        (二十一)大力引进高层次外国专家。按省厅要求组织实施好“百人计划”、“外专千人计划”、高端外国专家项目。进一步做好海外高层次人才服务工作,在出入境、落户、住房、税收、医疗、保险、子女入学等多方面开辟“绿色通道”,确保海外高层次人才引得进、用得好、留得住。配合实施“海外名师惠三湘”引智工程,重点抓好企业海外工程师、企业管理精英、“两型社会”大师、惠农技师、高校名师、海外名师大讲堂“六个专项”40个项目。

        (二十二)加强出国(境)培训工作。继续实行总量与结构控制,降低党政团组比例。加强计划和项目执行规范化管理,实施行前国内预培训,完善全程监督措施,抓好培训成果总结利用。推行项目公示制度,组团计划、参训人员实行公示。

        (二十三)加强外国专家管理服务工作。推动实施株洲市“友谊奖”评选表彰工作。积极与公安、外事等部门协调配合,强化来华工作派遣及中介等聘请活动的管理。开展好服务外国专家系列活动,为重点外国专家申办《医疗保健证》,提供二级保健等有关待遇,落实好外国专家就医就诊定点医院和“绿色通道”等服务措施。

        五、积极推进人事制度改革

        (二十四)加快推进事业单位人事制度改革。统筹做好分行业推进事业单位人事制度改革工作。建立健全岗位动态管理机制和聘用情况备案制度。研究探索集中连片特困区农村基层教育卫生特聘中高级专业技术岗位设置办法。认真做好我市专业技术二级岗位人员申报及三级岗位评审工作。巩固公开招聘制度全覆盖成果,坚持规范管理与用人自主相结合,逐步健全统一规范、分类指导、分级管理、分级负责的公开招聘基本模式。完善聘用合同管理,在事业单位全面实行人员聘用制度。修订完善工勤技能人员考核(考试)办法,做好工勤技能岗位等级考核工作。抓好《事业单位工作人员处分暂行规定》的培训和组织实施工作。

        (二十五)加强军转安置工作。配合省厅组织做好第六次全国军转安置表彰对象的选拔工作。进一步完善军转安置政策,落实安置计划。加大协调、督促力度,确保2014年军转安置任务全面按时完成。切实做好军转干部培训和自主择业军转干部管理服务工作,提高自主择业军转干部就业创业能力。落实部分企业军转干部解困政策,切实做好思想政治工作和重点人的稳控工作,确保企业军转干部队伍的总体稳定。

        (二十六)切实加强人事考试工作。强化人事考试安全目标管理,进一步落实岗位责任,细化工作流程,严肃工作纪律,确保管理严格、监督到位。切实加强人事考试机构建设、考点建设与信息化建设,加强考试网站安全管理,拓展网上服务项目,进一步提升人事考试远程服务能力。着力提高考试科学化水平,加强考试科研与命题研究,探索为应考人员提供诊断性、预测性职业能力测试服务。健全完善与公安、经信、工商等部门协作打击作弊的工作机制,定期整治非法培训,加大对团伙和高科技作弊的惩治力度。加强诚信考试宣传,建立完善人事考试突发事件应急处理预案和快速反应机制,积极营造良好考试环境。认真做好2014年度专业技术人员资格考试、公务员录用考试、全国计算机应用能力考试与机关事业单位工勤人员技术等级考试等各项人事考试工作。

        六、加强公务员工作和绩效评估

        (二十七)不断完善公务员制度。开展公务员法实施情况的调研和监督检查,确保公务员法及其配套法规全面落实。推进公务员分类管理,在国家出台专业技术类、行政执法类公务员管理规定后,按省厅部署及时研究制定具体实施办法。深入实施行政机关公务员处分条例,严格公务员日常管理监督,完善公务员纪律惩戒和申诉控告制度。稳慎做好事业单位参照公务员法管理和参管人员登记工作。进一步建立健全公务员考录、公开遴选、任用、考核评价及退出机制。坚持凡进必考,不断完善公务员考录机制,做到依法考录、科学考录、公平考录、安全考录。

        (二十八)推进公务员队伍建设。以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为主题,深入开展争做人民满意的公务员活动。加强公务员诚信建设,建设全市公务员诚信档案。全面推进公务员“四类”培训,创新培训方式和手段,搭建网络在线学习教育平台,提高公务员培训的针对性和实效性。实施公务员职业道德建设工程。加强基层公务员队伍建设,在建立面向基层的公务员选用制度、拓展职业发展空间、提高能力素质、解决福利待遇等方面进行有益探索,解决偏远地区招人难、留人难的问题。加强公务员管理基础工作,做好公务员统计工作,全面建成公务员管理信息系统。

        (二十九)切实做好政府表彰奖励工作。严格按照省委、省政府审批或备案的评比达标表彰项目,规范评比达标表彰活动。加强行政奖励工作综合管理,严格执行表彰奖励申报审批制度,加强对部门评选表彰工作的指导和监督。做好各项国家、省级表彰奖励的推荐和市级行政奖励工作,加强劳动模范和先进工作者的管理服务工作。

        (三十)进一步做好绩效评估和为民办实事考核。进一步完善绩效评估机制,科学设置指标体系,改进评估方式方法,把改善民生、社会进步、生态效益等作为重要评估内容。及时诊断和发现工作中的问题,促进各部门依法行政,做到职权法定、权责统一。健全外部评价和多元评价机制,加大绩效管理过程和结果信息公开力度。注重评估结果运用,坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。推动绩效评估上升为绩效管理。进一步完善为民办实事考核方式方法,确保为民办实事项目按时保质完成。认真做好2014年全市绩效评估和“民生100工程”的考核验收及省委、省政府对我市考核验收的迎检工作。

        七、进一步健全工资收入分配制度

        (三十一)完善机关事业单位工资收入分配制度。进一步规范公务员津贴补贴,会同有关部门做好我市公务员规范津贴补贴第三步实施工作。继续推进事业单位绩效工资实施,完成绩效工资制度入轨扫尾工作,研究提出新制度正常运行管理办法。根据国家和省里统一部署,做好机关事业单位优化工资结构、调整基本工资标准、公务员职务与职级并行、实施地区附加津贴、推进机关事业单位养老保险制度等改革前期准备工作,待国家相关政策出台后,制定实施意见并组织实施。根据事业单位分类改革进度,及时做好深化事业单位收入分配制度改革的实施工作。完成国家部署的2014年公务员工资调查比较和工资统计工作。

        (三十二)推进企业工资收入分配制度改革。加强对企业工资分配的调控,健全职工工资决定和正常增长机制。落实《湖南省企业工资集体协商条例》,推进集体合同制度三年行动计划,做实协商结果。稳慎合理调整最低工资标准和工资指导线,开展国有企业工资内外收入监督检查和薪酬调查工作,研究企业负责人薪酬管理办法,联合税务部门做好工资薪金税前扣除工作。扩大和完善工资支付保障金制度。

        八、切实加强劳动者权益保障

        (三十三)加强农民工工作。贯彻落实国务院《关于进一步做好农民工工作的若干意见》,进一步做好农民工工作的统筹协调。积极稳妥推进农民工市民化,推动落实农民工在城镇落户、随迁子女接受义务教育后在我市参加升学考试、享受公共服务等方面的政策。进一步做好保障农民工工资支付工作,开展治理拖欠农民工工资问题专项行动,维护农民工合法权益。大力推进家庭服务业规范化、职业化建设和城市家庭服务体系建设,拟定出台以支持家庭服务业体系建设、支持家庭服务业标准化、职业化建设和鼓励劳动者到家庭服务业就业创业为重点的扶持政策,做好“中国家庭服务”标识宣传推广工作。

        (三十四)健全劳动关系协调机制。贯彻落实国家《关于构建和谐劳动关系的指导意见》,推动制定我市积极的劳动关系政策。研究和谐劳动关系考核评价体系,加强对县市区协调劳动关系三方机制的指导。推进构建和谐劳动关系试验区试点,探索和谐劳动关系协调体制机制。建立基层劳动关系协调队伍,选树模范企业、工业园区进行典型示范。进一步完善劳动用工备案制度,加强对劳动用工形势的监测和分析研判。加强对劳务派遣企业和用工单位的指导服务,依法规范劳务派遣。制定完善工时、休息休假、高温劳动保护等相关配套政策,健全劳动标准体系。畅通职工表达合理诉求渠道,推动《劳动合同法》的全面贯彻实施。

        (三十五)提升劳动人事争议处理效能。加强劳动人事争议调解仲裁基础保障和行风建设,推进仲裁机构效能建设,开展县市区示范仲裁院建设活动。创新仲裁办案方式、优化办案程序、加大裁决力度。完善弱势群体“绿色通道”制度。加强企事业单位和乡镇街道调解组织的规范化建设,提高基层调解组织的公信力,完善调解工作部门联动机制。2014年底,实现乡镇街道劳动就业社会保障站(所)调解组织组建率达到100%,县市区仲裁院建设100%覆盖,仲裁结案率达到92%以上,基本完成仲裁办案系统的推广使用。

        (三十六)加强劳动保障监察执法。加快推进“两网化”建设,建立网格内用人单位基本情况信息数据库。健全劳动保障监察联席会议协作机制,形成劳动维权合力。进一步扩大劳动保障书面审查覆盖范围,建立公众诚信制度标准。健全劳动保障监察工作标准化管理体系。加强市县联动举报投诉平台建设。深入开展劳动保障监察专项执法检查活动,切实加大日常巡查监察工作力度,增强劳动保障监察工作的主动性和预防性。

        (三十七)做好深化我市国企改革相关工作。继续依法依规依程序处理好我市本轮国企改革的遗留问题,积极做好国企改革职工安置工作。按照省、市统一部署,积极稳妥做好厂办大集体企业改革和新一轮深化国企改革的相关工作。

        九、加强综合性基础性工作

        (三十八)大力加强调查研究。进一步加强人力资源和社会保障工作调查研究,围绕需要顶层设计的重大体制机制问题、制约事业发展的主要矛盾和群众反映强烈的突出问题,开展集中调研和重大专题调研。改进调研作风,轻车从简,注重深入基层、深入一线、深入群众。深入研究经济形势、政策环境等因素对人力资源和社会保障工作的影响,做好政策储备。

        (三十九)加快推进法治建设。贯彻落实人力资源和社会保障系统“六五”普法规划,树立分层普法宣传理念,开展个性化、专业化的普法宣传教育,努力打造公益普法宣讲服务品牌。探索建立科学的人力资源和社会保障法治建设指标体系和考核标准。深化人力资源和社会保障行政审批制度改革。全面清理规范性文件。规范行政执法程序和行政服务程序,加强行政执法监督,强化行政执法内部分工合作。继续开展行政执法案卷评查,扩大评查结果运用。完善行政复议案件审理机制,试行部分复杂行政复议案件开庭审理。继续加强人力资源和社会保障行政诉讼等法务工作。

        (四十)加强规划和统计工作。继续抓好我市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划落实,实施2014年度事业发展计划。组织开展“十三五”规划重大问题研究,着手“十三五”规划编制准备工作。协调做好援藏、援疆工作。进一步完善统计制度,改进统计调查方法,加强统计数据的分析和成果运用,着力打造“数字人力资源和社会保障”,为科学决策提供实时的信息和数据保障。

        (四十一)大力推进基本公共服务建设。全面推行基层人力资源和社会保障服务平台标准化和规范化建设。有效整合资源,延伸服务功能,将基层平台延伸至村(社区)一级。探索实行专兼结合、政府购买公共服务等方式,努力解决公共服务平台事多人少等困难。推动12333电话咨询服务中心等项目的建设,构建一体化的公共服务信息体系,为城乡居民提供均等化的公共服务。

        (四十二)加强新闻宣传和政务公开工作。进一步夯实人力资源和社会保障系统大宣传工作格局,充分发挥人力资源和社会保障系统新闻宣传主阵地作用,创新宣传手段和方式方法,广泛宣传人力资源和社会保障系统贯彻落实党的十八届三中全会的新举措、新成效。做好重大政策措施的宣传解读,加大典型宣传力度。完善新闻发布制度,规范开展新闻发布活动。加强舆情分析和监控,密切关注网络舆情,抓好重点和热点问题的舆论引导,及时做好应急处置工作。依法推进政务公开,完善依法申请公开制度、机制和程序。全面推进网上政务服务和电子监察,增强在线办事和交流互动功能。加强和改进政务信息工作,进一步发挥信息服务决策作用。

        (四十三)全面提高信息化水平。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求,遵循“数据向上集中、服务向下延伸”的建设思路,统筹规范就业、社保、人事人才、收入分配、公务员管理、劳动关系等领域的信息化建设,推进各个信息系统之间的互联互通,资源共享。全面启动公共就业和人事人才信息系统建设。大力推进社会保障卡发行和应用,实现年末持卡人数达到174万人。加强数据和网络安全体系建设。

        (四十四)认真做好信访维稳工作。畅通信访渠道,加大网上办信力度,及时就地解决群众合理诉求。从政策层面解决信访突出问题,重点化解一批信访积案,探索形成化解信访积案的长效工作机制。开展重大事项社会稳定风险评估,加大群体性事件风险和苗头排查力度,及时化解和处置突发事件,维护社会和谐稳定。

        十、切实加强系统自身建设

        (四十五)做好机关党建工作。把学习宣传贯彻十八届三中全会精神作为机关党建工作的首要政治任务,深入学习习近平总书记系列讲话精神,着力抓好理想信念、舆论引导、文化培育等工作。深入开展党的群众路线教育实践活动。积极开展文明单位创建,大力推进机关文化建设,组织开展“机关学习课堂”和倡导“每天自学一小时”活动,丰富机关文体娱乐活动。

        (四十六)加强机关人事工作和队伍建设。进一步健全干部人事管理制度,规范干部考核奖励、出国(境)管理、请假休假、和业务培训班管理。进一步完善绩效评估和公务员个人考核对接的制度举措。加强干部培训管理,认真落实各项调训任务,开展干部在线学习和自主选学等工作。夯实干部人事管理工作基础,推进干部人事信息系统建设。积极开展职业道德培训,加强系统干部职业道德建设。继续做好定点扶贫工作。

        (四十七)加强系统作风建设。深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定和省厅十项规定、局里八条禁令,切实改进全市人力资源和社会保障系统工作作风。认真贯彻落实《中共中央、国务院党政机关厉行节约、反对浪费条例》以及国家有关规定,大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。加强对重点部位和关键环节特别是政府采购项目招投标、重大工程项目、大额资金使用的监督检查。严格执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督三管齐下,提高党员干部党性修养和廉洁自律意识。严肃查处各类违法违纪案件。加强廉政风险防控机制建设,确保人力资源和社会保障工作和队伍的安全。开展人力资源和社会保障系统窗口单位改进作风专项行动,推进优质服务窗口创建活动,树立我市人力资源和社会保障部门为民务实清廉的良好形象。

         

       
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